廈門市建設(shè)局會同規(guī)劃、國土、質(zhì)監(jiān)、財政等部門聯(lián)合修訂了《廈門市城市既有住宅增設(shè)電梯指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》),并于9月26日正式出臺。
《意見》就進(jìn)一步完善既有住宅的使用功能,優(yōu)化補(bǔ)償及矛盾協(xié)商解決機(jī)制上做了兩個方面的完善。
目前,我市增設(shè)電梯存在的主要矛盾及糾紛為增設(shè)電梯后帶來的利益失衡,讓高低層住戶之間存在意見分歧,導(dǎo)致無法通過審批建設(shè),或建設(shè)過程中業(yè)主之間產(chǎn)生矛盾而停建。因此,增設(shè)電梯業(yè)主之間的協(xié)商補(bǔ)償仍是我市增設(shè)電梯糾紛工作的基本解決路徑。本次《意見》進(jìn)一步強(qiáng)化了街道的屬地作用和職責(zé),要求由其負(fù)責(zé)增設(shè)電梯全過程(包括審批和施工等環(huán)節(jié))業(yè)主間矛盾糾紛的調(diào)解,從基層實(shí)際入手解決一系列糾紛矛盾。
著眼于維護(hù)各方業(yè)主的基本權(quán)益,《意見》保留了公示制度,公示內(nèi)容包括增設(shè)電梯方案、資金概算及費(fèi)用籌集方案、電梯運(yùn)行維護(hù)保養(yǎng)分?jǐn)偡桨傅葍?nèi)容。《意見》也特別要求增設(shè)電梯初步方案應(yīng)該包括對利益受損業(yè)主進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)償?shù)馁Y金籌集預(yù)案,以保護(hù)其他業(yè)主的權(quán)益。
其中,針對受損業(yè)主利益補(bǔ)償?shù)木唧w方案,相較于原政策,《意見》參照其他城市做法進(jìn)行了補(bǔ)充:增設(shè)電梯應(yīng)給予利益受損業(yè)主適當(dāng)補(bǔ)償,補(bǔ)償金額從籌集資金中支出,由業(yè)主之間協(xié)商。原則上,第一層每戶補(bǔ)償金額不宜超過增設(shè)電梯總工程費(fèi)用除以本梯總戶數(shù)的數(shù)值,第二層每戶補(bǔ)償金額為第一層補(bǔ)償金額的一半。 另外,《意見》沿用了“三分之二”業(yè)主同意即可申請增設(shè)電梯、既有住宅增設(shè)電梯審批流程等有效經(jīng)驗(yàn)做法。
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